L'hora de la veritat

• El nou Estatut de Catalunya, aprovat l’any 2006, determina un nou model de finançament.
• El darrer acord de finançament de CiU és el pactat a la Moncloa el gener de 2006.
• Comparar el futur model amb l’acord de 2001 és voler ignorar l’Estatut 2006.

L’Estatut preveu els següents criteris:

• Bilateralitat de negociació entre l’Estat i la Generalitat.
• Rendiment complet de la cistella d’impostos: 50% IRPF i IVA i 58% impostos especials.
• Variable de població rectificada. És a dir, cal tenir en compte com a variable bàsica per determinar les necessitats de despesa la població, rectificada per l’impacte de la immigració, pels costos diferencials que té Catalunya: la densitat de la població, la dimensió dels nuclis urbans i la població en situació d'exclusió social.
• Necessitats de despesa i capacitat fiscal. És a dir, es pretén vincular recursos a esforç fiscal.
• Lleialtat institucional. L’Estat ha de compensar la Generalitat per totes aquelles decisions que prengui que comportin una major despesa o un menor ingrés a càrrec de la Generalitat. (Llei de la Dependència, supressió de l’Impost de Patrimoni...).
• Nous mecanismes de solidaritat i anivellament (principi d’ordinalitat). El mecanisme d’anivellament i solidaritat queda limitat només a les prestació de tres serveis bàsics (educació, sanitat i serveis socials) i vinculat a l’esforç fiscal de cada comunitat autònoma. Paral·lelament, cal garantir el principi d’ordinalitat, és a dir, que Catalunya no perdi posicions en el rànquing de recursos per càpita de comunitats autònomes un cop feta la contribució a la solidaritat.
• Consorci tributari que gestioni, recapti, liquidi i inspeccioni la totalitat dels impostos suportats a Catalunya.
• Capacitat normativa. És a dir, participació en la fixació del tipus impositiu, les exempcions, les reduccions i les bonificacions sobre la base imposable i les deduccions sobre la quota.
• Presència de criteris de revisió cada 5 anys i actualització cada any.

L’aplicació del nou sistema de finançament ha de servir per reduir el dèficit fiscal de Catalunya, tal i com es va aprovar en una resolució al Parlament, votada el 2 d’octubre de 2008 per CiU i el tripartit:

“L’aplicació del nou model de finançament permeti un increment substancial dels ingressos de la Generalitat i comporti una reducció del dèficit fiscal de Catalunya amb l’Estat”.

Amb dades de l’any 2005, la Generalitat va fixar el dèficit fiscal en 16.735 M€, el 9,8% del PIB.

ERC, en el seu programa electoral de 2008, va establir "reduir un terç del dèficit fiscal", fet que representaria incrementar els recursos de la Generalitat uns 5.000 M€.

El mes de maig de 2008 Artur Mas i Josep Antoni Duran i Lleida van presentar públicament la xifra objectiu de CiU: 5.630 milions d'euros.

Aquesta xifra resulta de la suma del rendiment complet de la cistella d’impostos i del fons de suficiència actual.

Aquesta xifra no inclou els 539 milions d'euros en concepte de compensació per la supressió de l'Impost de Patrimoni.

Cal tenir present que la Generalitat ha acabat l’any 2008 amb un dèficit de 4.862 M€.

Respecte a les xifres, ¿doblaran el pressupost amb el nou acord de finançament?

Ingressos pressupostaris de la Generalitat aportats pel model de finançament:

* Dades del propi departament d’Economia.

L’Estatut fixava la data del 9 d’agost de 2008 com a límit per acordar el nou model de finançament. Des de llavors, s’han anat succeint per part del Govern espanyol i del Govern de la Generalitat diversos anuncis que han acabat sent nous incompliments.

Tres exemples sobre els incompliments de José Montilla, a més de recordar que ell mateix va presentar 62 esmenes contra l’Estatut.